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第二十七章 面圣下（第4页）

草民心中有个想法，可以帮助皇上您监督大周粮仓储备，军备储备，地方纳税，及兵士军饷问题。

“杨耀宗说的平淡，可这几样问题都是影响大周发展的主要问题。

可以说影响着大周的命脉。

皇上见杨耀宗双眸清澈，表情淡定决然的说出那些影响大周的关键问题，脸上浮现出再也掩饰不住的激动之色，龙目放光音量也有些提高的道：”

你快将你的想法与朕道来！

“

杨耀宗道：”

如今的大周对上面我所说的四项内容，主要依赖的是督察院与吏部进行监督，但若都察院中有人涉及贪污腐败，那么都察院便起不到监督的作用。

草民的想法便是，由皇上成立暗察院，而可以入职暗察院之人只有皇上本人及其管理者知道，暗察院之人没有惩处权，只是负责收集各方面的证据及暗中调查巡视的权利，且在调查巡视搜集证据时一般只着便服，不穿官衣。

若穿官衣则是行天子令，而且必须佩戴面具，不得已真面目示人。

行天子令的时候必须经由皇上或者掌权者同意才可以，而且行动时则要最少三人同时执行，以便内部的互相监督。

而且派去执行任务的人员不固定。

但每个任务执行人员数量必须是至少三人，不定期会由掌权者定期的安排互换任务。

这也是为了方便内部互相监督。

以免暗察院内部出现被人收买的人。

能入暗察院的人不一定要多，但必须要精，都有一定的能力，而且对于暗察院人的月俸要高。

这也是避免他们会被人轻易收买的一种防御。

当然，暗察院所调查的事情，皇上可以再确认，也不能全部都听之任之。

还有暗察院的人员跟掌权者品阶不能定的太高，恩。

。

。

三品四品为最高即可。

因为对于再高品阶官员的调查及证据收集时，还是要皇上亲自把控的。

不能赋予暗察院那么高的权利。

那样会使朝廷大元人心惶惶。

做事也会畏首畏尾。

暗察院的成立最高领导者就是皇上，而且开始的几年乃至十几年，暗察院肯定会为大周做出很多贡献，当然也许慢慢的暗察院内部也会有很多问题出现，但只要皇上能坚持不赋予暗察院太高的权利，那么关于暗察院的改革或者管理总是可以控制的。

“

皇上起身慢慢在龙塌前来回跺着步子思量着杨耀宗所讲。

突然驻足目光灼灼的盯着杨耀宗道：“要成立个暗察院不难，可你所说的高月俸可是比不小的开支。

现在边关打仗，打的便是银钱。

还哪有多余的银钱用来支持暗察院的开支？”

杨耀宗道：“银子自然是最重要的，而且暗察院的银钱开支最好从皇上的内库拨管。

这样通过银钱的流通，皇上就可以监督暗察院的活动情况。

至于如何充实皇上的内库，皇上可以将如今的官绅土地准确核实后登记造册。

然后下圣谕除登记造册的已归私人的土地，任何再开垦或者用来建盖房屋的土地一律归国家所有。