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第83 章 丢人现眼（第3页）

明宇当仁不让地说道：“我说一下自已听到的、看到的和亲身经历的！

‘雁过拔毛’式腐败，主要是领导干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中，滥用职权侵害群众切身利益，主要这几个特点：

1、领域宽，牟利无孔不入。

涵盖集体资金、资产、资源，遍及各类强农、惠民、惠企专项资金，渗透在权力运行各个环节。

一是视财政专项资金为‘唐僧肉’。

粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域，国家下拨的专项资金，一旦被某些人经手，就要‘咬一口’，其中涉农资金是‘重灾区’；

二是将集体资金、资产、资源变成‘囊中物’、‘香饽饽’，挖空心思据为已有，腐败现象高发频发，往往数额惊人；

三是把群众和企业当作‘砧上鱼’，利用行政审批、执法监管、事务管理等职权，吃拿卡要，甚至勒索盘剥。

2、主体广，遍布权力岗位。

腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位，从一把手到关键岗位，从县职能部门到基层站所，从乡镇干部到村干部。

主要集中在以下三类岗位：

一是村‘两委’成员，特别是村支书、村主任；

二是县乡和街道干部，他们虽然权力不大，但国家惠民政策‘落地生根’大多要经过他们，具有‘拔毛’的便利条件；

三是基层站所工作人员。

水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众‘衣食住行’、‘生老病死’息息相关，‘趁火打劫’的行为屡禁不绝。

为了顺利‘作案’，有些基层干部相互勾结，逐渐由单纯的个人腐败向集体‘抱团’腐败演变。

3、手段多，做事肆无忌惮。

主要有以下9种类型：

‘无中生有骗取型’，采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式，骗取各种补偿款、救济款、补助金；

‘欺上瞒下冒领型’，利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素，冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金；

‘层层盘剥克扣型’，利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利，克扣截留款物；

‘内外勾结贪占型’，职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来，共同贪污侵占国家或集体财产；

‘独断专行任性型’，违反相关法律和程序，打政策的‘擦边球’，擅自处置集体资产；

‘巧立名目索取型’，利用宅基地申请、户口办理等方面的职务便利，逼迫群众上交各种‘回扣’、‘手续费’、‘辛苦费’；

‘优亲厚友偏袒型’，在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中，违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇；

‘借用民俗敛财型’，借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财，有的顶风大操大办，有的化整为零分批操办，有的虽然不办酒席但礼金照收不误；

‘推诿扯皮刁难型’，因权设卡，生冷硬推，要求群众提供诸如‘证明你妈是你妈’等各种‘奇葩证明’，不作为甚至乱作为；