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来，最终官员们的占据的股数合起来不过三成，其他的股数则是被周边几个府的大商人一拥而上，瓜分殆尽。

河阳县外来人口越来越多，已经有些难以承受了，如今一听临安府也将有大动作，同样要建房修路招聘工人，顿时许多人便又往临安府而去寻找机会。

然而，同样去过河阳县和临安府两地的人，却有了比较，河阳县处处行事规范透着公平，但是临安府那边的做法却是随心所欲的多，除了香皂工坊招聘的工人待遇和河阳县的差不多，其他修建房屋也好、铺设道路也罢，都格外的压榨百姓。

只是当地百姓大都不知道外头的事情，如今有了新的活计去干，能够吃饱饭，哪怕多费些力气，竟也觉得心满意足了。

时间很快就来到了五月，每年五月各地县衙、府衙就要开始层层收税，再往朝廷上报，云南之地的各县府从来不是什么纳税大户，甚至遇到灾年，还需要朝廷再拨款救济。

但饶是如此，这个该走的形式还是要走一走的，夏税还是要统计和缴纳清楚的。

就在这个档口，沈江霖写了一道折子上呈给了澄江府杜知府。

杜知府如今对沈江霖这个下属是颇为满意的，云南之地相距京城太过遥远，京城之中的党派争斗根本涉及不到他这边，杜知府从最开始对沈江霖是观望的态度，到如今十分看重沈江霖的能力为人。

依靠着沈江霖的香皂工坊，杜知府只是投了一万两的股，根据去年河阳县那些商人给到的情报，到了今年年底，估计是能翻倍收回的。

想到这里，杜知府心中一片火热。

杜知府是个泥腿子出身的进士，官场混了多年也没混出名堂来，做事又往往瞻前顾后、摇摆不定，虽然官职是有正四品，但实际上劳碌半生，也没给家里积攒些什么家底出来。

只让他如同那个章文鼎似的，舍下脸面去吃拿卡要，他是做不来的，只受些大家都能受的冰敬、炭敬，才不至于穷困潦倒。

而今，沈江霖送了他一个大大的发财机会，能够让他的几个儿子或许有机会在科举之路上更进一步，能拿银子开路，活动一下官职，更关键的是，这些银子得来都是清清白白的，他心里头一点都不虚的，所以对于沈江霖这个送财童子，他如何不欢喜？

这次沈江霖递上来的折子，说的事情也简单，便是言及如今河阳县许多百姓不再从事农产，无法收到有效的田税，同时在工坊内工作的人过多，能否对这些参与其他工作的百姓加增一道非农业人员的人头税。

杜知府看完之后，沉吟了一番，倒是也能理解沈江霖的为难之处。

如今河阳县的百姓，大多都在各种工坊做工，因为四处都在修路，河阳的工坊就如同雨后春笋般冒出来，做木材的、做砖块的、做家具的，除此之外，因为河阳县人口暴增，做衣服的、摆摊卖吃食的，给人拉马车的非农业人口便多了许多。

沈江霖给到的应对之法有些奇特之处。

对于工坊内的工人，每月给出的月例中，需要工坊主按照人头缴纳一定比例的人头税，对于个人参与买卖的，则是固定为一个人头五十文一个月，自己进行承担。

这个说起来十分简单，若是这个工坊主雇佣了一百名工人，每个工人每月月例是二两银子，那么工坊主每月需要缴纳一百文的人头税，以千分之五为税点，这个税赋不算高，如果人少出的银子更少，若是人多，那么本身这个工坊肯定是可以赚取比较多的利，完全可以负担的起。

杜知府觉得这点小改动无甚问题，便大笔一挥同意了下来，否则没有这些税入，河阳县今年的夏税交出来或许会比较难看。

这又不是什么中枢上的改革税制，小小一个河阳县，多收一道人头税，甚至还正式写了折子给到杜知府，杜知府已经觉得沈江霖对自己这个上官是绝对的尊重和信任了。